羅增斌作開班主題報告和結(jié)業(yè)講話 何平主持開班式魏文通朱冬李映參加

7月22日至23日，市級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣處級主要負(fù)責(zé)同志讀書班在市委黨校舉行，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實省委十一屆七次全會、省級領(lǐng)導(dǎo)干部和市廳級主要負(fù)責(zé)同志讀書班精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、深化城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)、積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)主題開展學(xué)習(xí)研討。市委書記羅增斌作開班主題報告和結(jié)業(yè)講話。他強調(diào)，要堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央和省委決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，完善舉措、創(chuàng)新實干，更好地推動巴中各項事業(yè)發(fā)展。

市委副書記、市長何平主持開班式。市人大常委會主任魏文通，市政協(xié)主席朱冬，市委副書記李映參加讀書班。

羅增斌在主題報告中圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、深化城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)、積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)進(jìn)行了深刻闡釋。

羅增斌指出，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌全局、沉著應(yīng)對，審時度勢、科學(xué)部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民打響了一場聲勢浩大的疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，國內(nèi)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)社會秩序全面恢復(fù)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的疫情防控任務(wù)，市委、市政府堅定貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，深入落實省委部署要求，敏銳洞察、科學(xué)部署，因時因勢調(diào)整完善疫情防控措施；扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，舉全市之力抓項目穩(wěn)投資；全域動員、決戰(zhàn)決勝，堅決奪取脫貧攻堅全面勝利，各項工作取得顯著成效。半年來的疫情防控實踐啟示我們，面對突發(fā)風(fēng)險隱患，只要堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持把人民利益放在最高位置，見事抓早、果斷出擊，精準(zhǔn)施策、化危為機(jī)，就能牢牢把握工作主動權(quán)。當(dāng)前，疫情仍在全球蔓延，我市外防輸入、內(nèi)防反彈壓力仍然很大，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的考驗仍在持續(xù)，遠(yuǎn)還沒有到可以“交卷”的時候。要始終繃緊疫情防控這根弦，聚焦常態(tài)化疫情防控進(jìn)一步強化責(zé)任、細(xì)化措施，下大力氣完善公共衛(wèi)生體系，提升疾病預(yù)防控制能力、重大傳染病救治能力、應(yīng)急響應(yīng)和監(jiān)測能力，為廣大群眾提供全方位、全周期、高質(zhì)量的公共衛(wèi)生服務(wù)。要深入實施“重大項目推進(jìn)年”部署，加快推動299個市級重點項目、70個掛牌推進(jìn)項目，充分釋放項目投資的增長動能；精準(zhǔn)把握國省政策投向，加強項目謀劃儲備、包裝爭取，增強項目投資后勁。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致開展脫貧攻堅國家普查，建立健全防止返貧監(jiān)測機(jī)制和解決相對貧困長效機(jī)制，深入研究解決易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、受疫情影響返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、因病因災(zāi)致貧返貧等問題，以扎扎實實的脫貧成效向黨中央和習(xí)近平總書記、向省委省政府、向全市人民交上一份合格答卷。

羅增斌指出，基層治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分和重要基礎(chǔ)。全市上下認(rèn)真貫徹省委、市委部署要求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級建制調(diào)整“兩項改革”為切入點和突破口，積極探索城鄉(xiāng)基層治理新模式新機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動城鄉(xiāng)基層治理與市域社會治理現(xiàn)代化試點，取得了一些值得總結(jié)的重要經(jīng)驗。工作推進(jìn)中，我們堅持積極穩(wěn)妥推進(jìn)“兩項改革”，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)基層治理新格局；堅持因地制宜改革創(chuàng)新，積極探索城鄉(xiāng)基層治理新模式；堅持系統(tǒng)融合共建共享，著力建立市域社會治理新機(jī)制。目前“兩項改革”已實現(xiàn)區(qū)劃建制調(diào)整到位、機(jī)構(gòu)編制人員到位，整個工作平穩(wěn)順利、達(dá)到了預(yù)期效果。當(dāng)前，兩項改革的第一階段任務(wù)基本完成，各地各部門要以兩項改革“后半篇文章”為統(tǒng)攬，以市委城鄉(xiāng)基層治理“十大行動”為抓手，積極探索、銳意實踐，全面加強城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，把治理成效體現(xiàn)在優(yōu)化職能配置、增強服務(wù)能力、提升發(fā)展質(zhì)量和提高治理效能上，不斷提升基層治理現(xiàn)代化水平，切實增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

羅增斌指出，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。全市上下要按照黨中央和省委十一屆七次全會的決策部署，深化思想認(rèn)識、提高政治站位，立足搶抓機(jī)遇、找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展這一基本思路，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委決策部署上來。要深刻把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)對加快巴中振興發(fā)展的重大意義。巴中作為川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分，與成都、重慶具有天然的區(qū)位關(guān)聯(lián)、生態(tài)關(guān)聯(lián)、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)、人文關(guān)聯(lián)，融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)具有頂層戰(zhàn)略支撐和獨特優(yōu)勢條件。融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，有利于更好更快地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、主動脈，讓巴中老區(qū)振興發(fā)展搭上國家戰(zhàn)略快車；有利于補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，借助國家重大戰(zhàn)略實施，推進(jìn)一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)民生福祉的重大項目落地；有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，構(gòu)建具有巴中特色巴中優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；有利于提升改革創(chuàng)新和開放合作水平，增強發(fā)展動力活力；有利于彰顯巴中綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，建設(shè)巴蜀文化旅游走廊上的重要節(jié)點，打響“山水畫廊·秀美巴中”特色品牌。要站在政治全局、戰(zhàn)略全局、發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識這一國家戰(zhàn)略對巴中振興發(fā)展的重要意義，把積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為重大政治任務(wù)和重要發(fā)展使命，不等不靠、主動作為，努力在這一輪歷史機(jī)遇中提升戰(zhàn)略位勢、促進(jìn)區(qū)域協(xié)同、拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展能級。要準(zhǔn)確把握巴中融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的目標(biāo)定位。市委、市政府立足巴中資源稟賦和優(yōu)勢條件，確立了建設(shè)成渝地區(qū)“北向重要門戶樞紐、綠色產(chǎn)品供給地、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地、休閑度假后花園”的目標(biāo)定位，這與省委《決定》提出的“支持巴中建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐、成渝地區(qū)綠色產(chǎn)品供給地和產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地”是一致的。全市上下要牢牢把握，以此引領(lǐng)謀劃各項工作。要切實找準(zhǔn)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的著力重點。融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等方方面面工作，要以重大政策為牽引，以重大項目為支撐，以重大平臺為載體，以重大改革為動力，保持戰(zhàn)略定力、找準(zhǔn)著力重點，確保各項任務(wù)扎實有序推進(jìn)。

羅增斌在結(jié)業(yè)講話中指出，這次讀書班，同志們以高度的政治自覺、飽滿的學(xué)習(xí)熱情和良好的精神狀態(tài)深入開展學(xué)習(xí)交流，進(jìn)一步深化了對習(xí)近平總書記重要指示精神和中央、省委決策部署的理解把握，增強了奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利的信心決心，明確了推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的著力方向，強化了融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的思想共識，堅定了加快建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)的使命擔(dān)當(dāng)，收到了良好的學(xué)習(xí)效果。他強調(diào)，學(xué)習(xí)的目的是學(xué)以致用，努力把各項工作做得更好。當(dāng)前，要統(tǒng)籌兼顧精準(zhǔn)發(fā)力，努力完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。深化制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)基層治理效能。搶抓機(jī)遇主動作為，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。擔(dān)當(dāng)盡責(zé)狠抓落實，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實干行動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步振奮精神，保持昂揚向上、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，迎難而上、一往無前，在非常之時展示非常之為，堅決推動中央和省委、市委決策部署落到實處、見到實效。

讀書班進(jìn)行了分組學(xué)習(xí)研討。結(jié)業(yè)式上，何平、李映、王善平、張鵬飛、邱成平分別圍繞讀書班主題作交流發(fā)言，各組召集人就本組討論情況作匯報發(fā)言。

市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市法院院長、市檢察院檢察長，市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)副秘書長，各區(qū)縣黨委政府、巴中經(jīng)開區(qū)黨工委管委會、市級各部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志，部分中央、省駐巴單位和市屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人等參加讀書班。