扎實(shí)推進(jìn)第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革 積極有序推進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整

羅增斌講話(huà) 何平主持 魏文通朱冬李映出席

4月1日，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作總結(jié)暨村級(jí)建制調(diào)整改革工作推進(jìn)會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議深入貫徹落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作總結(jié)暨村級(jí)建制調(diào)整改革工作推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)我市第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作，安排部署第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革和村級(jí)建制調(diào)整改革工作。市委書(shū)記羅增斌出席會(huì)議并講話(huà)。

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)何平主持會(huì)議，市人大常委會(huì)主任魏文通、市政協(xié)主席朱冬、市委副書(shū)記李映出席會(huì)議。

羅增斌在講話(huà)中指出，去年10月，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市全面啟動(dòng)第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作，巴州區(qū)、恩陽(yáng)區(qū)、南江縣調(diào)整改革已經(jīng)完成，整個(gè)改革平穩(wěn)順利、成效顯著，優(yōu)化了縣域經(jīng)濟(jì)地理版圖，增強(qiáng)了干部群眾改革獲得感，提升了基層治理服務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了人口集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成、人才集聚，為巴中高質(zhì)量發(fā)展和基層治理奠定了良好的基礎(chǔ)。在改革中我們深刻認(rèn)識(shí)到，黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證，減量提質(zhì)是目標(biāo)，群眾認(rèn)可是關(guān)鍵，配套政策是保障，依法依規(guī)是遵循。這些成效和經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易、彌足珍貴，不僅為第二批啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革的縣提供了有益的借鑒，也對(duì)推進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整改革具有重要啟示意義，要一以貫之堅(jiān)持好、運(yùn)用好。

羅增斌指出，根據(jù)省委、省政府統(tǒng)籌安排，2019年脫貧的通江、平昌兩縣為第二批啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革縣，兩縣要認(rèn)真落實(shí)省委、市委部署，進(jìn)一步提高政治站位，周密制定改革方案，扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)必談”，積極回應(yīng)群眾期盼，把高質(zhì)量完成改革作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為堅(jiān)定執(zhí)行抓落實(shí)的重要政治紀(jì)律，作為檢驗(yàn)各級(jí)黨員干部政治擔(dān)當(dāng)、能力品行、作風(fēng)本領(lǐng)的“試金石”，統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)妥推進(jìn)，確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革如期順利完成、圓滿(mǎn)收官。

羅增斌指出，行政村是基本治理單元，是治理體系的最末梢，服務(wù)群眾的最前沿。當(dāng)前，我市農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，但建制村數(shù)量多、人口少、實(shí)力弱，農(nóng)村空心化、老齡化、空巢化等問(wèn)題較為突出，與鄉(xiāng)村振興要求很不適應(yīng)。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革基礎(chǔ)上，順勢(shì)而為推進(jìn)村級(jí)建制調(diào)整改革，是貫徹落實(shí)中央、省委改革部署的政治擔(dān)當(dāng)，是順應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求，是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系的重要抓手，是鞏固基層政權(quán)的有力舉措。這項(xiàng)改革系全局、管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，各地各部門(mén)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)村級(jí)建制調(diào)整改革的重大意義，堅(jiān)定信心、一鼓作氣，高質(zhì)量完成這一改革任務(wù)。

羅增斌強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握村級(jí)建制調(diào)整改革的基本原則，堅(jiān)持順向調(diào)整的原則優(yōu)化布局，堅(jiān)持依法依規(guī)的原則推進(jìn)改革。要突出村級(jí)建制調(diào)整改革工作重點(diǎn)，嚴(yán)格把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)合理確定方案，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作，確保改革推進(jìn)有力有序。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，精心組織實(shí)施，以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的作風(fēng)，確保高質(zhì)量完成改革任務(wù)。同時(shí)，要統(tǒng)籌做好兩項(xiàng)改革的“后半篇”文章，前瞻謀劃“十四五”的發(fā)展，優(yōu)化鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理，做好脫貧攻堅(jiān)工作銜接。

就做好當(dāng)前重點(diǎn)工作，羅增斌強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)做好疫情防控工作，把外防輸入、內(nèi)防反彈作為重中之重，堅(jiān)持關(guān)口前移、消除盲點(diǎn)、堵住漏洞，確保形成完整閉環(huán)，堅(jiān)決守住疫情防控的良好態(tài)勢(shì)。要積極推動(dòng)復(fù)工復(fù)市復(fù)學(xué)，全面落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)支持政策措施，促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快向達(dá)產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)、超產(chǎn)擴(kuò)能轉(zhuǎn)變。全力推動(dòng)商貿(mào)、文旅等產(chǎn)業(yè)全面復(fù)市復(fù)業(yè)，重啟夜間經(jīng)濟(jì)，全面促進(jìn)和激活消費(fèi)。有序推動(dòng)復(fù)課復(fù)學(xué)，分區(qū)分類(lèi)分階段精準(zhǔn)施策，落細(xì)落實(shí)防疫保障措施，在確保廣大師生絕對(duì)安全的前提下，推動(dòng)教學(xué)活動(dòng)有序恢復(fù)。要全力沖刺半年目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，落實(shí)好“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”各項(xiàng)決策部署，搶抓國(guó)家有關(guān)政策機(jī)遇，努力降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。要抓好基本民生保障，把特殊困難群眾的基本生活保障放在突出位置，采取針對(duì)性措施穩(wěn)就業(yè)惠民生，組織干部下基層問(wèn)民情，開(kāi)展走訪(fǎng)救助活動(dòng)，多措并舉幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

就做好森林防火工作，羅增斌強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)涼山森林火災(zāi)作出的重要指示和李克強(qiáng)總理作出的重要批示精神，全面落實(shí)省委彭清華書(shū)記在全省森林草原防火滅火暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、省委部署要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前森林防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，時(shí)刻緊繃防火減災(zāi)這根弦，堅(jiān)決防范重大火災(zāi)事故和安全生產(chǎn)事故發(fā)生。巡山護(hù)林要到位，加強(qiáng)防火巡護(hù)，做到不留隱患、不留漏洞、不留死角?；鹪垂芸匾轿?，把火源管理作為防火的第一道防線(xiàn)，聚焦清明節(jié)、游人用火以及重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位開(kāi)展排查整治，堅(jiān)決杜絕人為森林火災(zāi)發(fā)生。應(yīng)急準(zhǔn)備要到位，有針對(duì)性地細(xì)化完善各類(lèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，時(shí)刻保持“臨戰(zhàn)”狀態(tài)，全力保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。值班值守要到位，落實(shí)24小時(shí)森林防火值班制度，確保信息暢通。同時(shí)，要進(jìn)一步加大對(duì)道路交通、建筑施工、礦山、?；贰⑹称匪幤返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查化解，最大限度預(yù)防和減少安全事故發(fā)生，努力鞏固我市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好的勢(shì)頭。

李映傳達(dá)了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作總結(jié)暨村級(jí)建制調(diào)整改革工作推進(jìn)會(huì)議精神。

會(huì)議以電視電話(huà)會(huì)議形式召開(kāi)，各區(qū)縣設(shè)分會(huì)場(chǎng)。市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市法院院長(zhǎng)，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)，各區(qū)縣黨委、經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委負(fù)責(zé)同志，市級(jí)各部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。