強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng) 務(wù)實(shí)創(chuàng)新作為 不斷開創(chuàng)全市城鄉(xiāng)基層治理新局面

羅增斌主持會(huì)議并講話 董曉宇作輔導(dǎo)報(bào)告 魏文通朱冬參加學(xué)習(xí)

1月14日下午，市委理論學(xué)習(xí)中心組舉行學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)、市委四屆九次全會(huì)精神。市委書記羅增斌主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理的發(fā)展趨勢(shì)和重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委決策部署上來(lái)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新作為，不斷開創(chuàng)全市城鄉(xiāng)基層治理新局面，為革命老區(qū)振興發(fā)展提供有力的基層保障。

北京市委黨校（行政學(xué)院）公共管理教研部副主任董曉宇作輔導(dǎo)報(bào)告，市人大常委會(huì)主任魏文通、市政協(xié)主席朱冬參加學(xué)習(xí)。

會(huì)上，董曉宇教授圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)主題，從黨建引領(lǐng)、共建、共享、共治四個(gè)方面作了講授。市委常委、組織部部長(zhǎng)張鵬飛作書面發(fā)言。

羅增斌在講話中指出，推進(jìn)基層治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分和重要基石。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央相繼提出一系列治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，有力推動(dòng)基層社會(huì)治理向法治化現(xiàn)代化邁進(jìn)。黨的十九屆四中全會(huì)就堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究并作出決定，省委十一屆六次全會(huì)和市委四屆九次全會(huì)分別就全省、全市推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)作出專題部署，為我們進(jìn)一步深化推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理指明了方向路徑。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理的發(fā)展趨勢(shì)和重大意義，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新作為，不斷開創(chuàng)全市城鄉(xiāng)基層治理新局面，為建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)提供有力的基層保障。

羅增斌指出，市委四屆九次全會(huì)圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央、省委全會(huì)精神，就推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新明確了12條具體措施。各地各部門要準(zhǔn)確把握推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際逐一細(xì)化分解、對(duì)標(biāo)抓好貫徹落實(shí)。要在堅(jiān)持黨建引領(lǐng)上強(qiáng)化制度建設(shè)，通過(guò)建立完善全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等體制機(jī)制，切實(shí)把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為主線貫穿城鄉(xiāng)基層治理各單元、各環(huán)節(jié)，著力解決黨組織下延不夠、覆蓋面不廣、作用發(fā)揮不好等問(wèn)題。要在發(fā)揮人民群眾主體作用上強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，充分尊重人民群眾的主體作用，有序引導(dǎo)社會(huì)各類組織、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾參與城鄉(xiāng)基層治理，著力構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的共建共治共享工作機(jī)制。要在推進(jìn)法治與德治相融互促上強(qiáng)化制度建設(shè)，堅(jiān)持把城鄉(xiāng)基層治理納入法治化軌道，著力暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，充分保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利。堅(jiān)持以文化人、以德育人，著力在社會(huì)形成向上向善良好風(fēng)尚。

羅增斌強(qiáng)調(diào)，城鄉(xiāng)基層治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌把握、系統(tǒng)推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理的改革思維和統(tǒng)籌能力。要注重制度設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，注重重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相協(xié)調(diào)，注重城市治理與鄉(xiāng)村治理相統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益多樣化、個(gè)性化、高質(zhì)量的治理服務(wù)需求，著力形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、互促互進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的良好治理局面。

市委理論學(xué)習(xí)中心組成員、固定列席人員，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)秘書長(zhǎng)，市委各部委、市級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)同志，中央、省駐巴單位主要負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）黨委書記代表等參加學(xué)習(xí)。