會議現(xiàn)場

　　10月14日下午，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會議召開。市委書記羅增斌出席會議并講話。他強調(diào)，全市各級各部門要深入貫徹落實省委省政府關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革的決策部署，站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革的重大意義和有利條件，切實增強緊迫感和責任感，周密部署、精心組織，確保在既定時間內(nèi)高質(zhì)量完成改革工作，為建設川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)奠定堅實基礎。

　　市委副書記、市長何平主持會議并就貫徹落實會議精神提出要求。市人大常委會主任魏文通、市政協(xié)主席朱冬、市委副書記李映出席會議。

　　羅增斌在講話中指出，行政區(qū)劃是一種獨特的空間資源、行政資源、組織資源和政策資源，在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中具有框架性、基礎性的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為行政區(qū)域的基礎單位，是國家政權建設的根基所在。黨的十八大以來，習近平總書記對優(yōu)化行政區(qū)劃作出系列重要指示、提出明確要求，為我們實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革提供了根本遵循。省委、省政府站高謀遠，將其作為發(fā)展經(jīng)濟、鞏固政權、服務群眾的重要舉措，作為實施鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化和推進“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵一招，作為優(yōu)化資源配置、重構縣域地理經(jīng)濟版圖的百年大計，作為省委“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體實踐和全面深化改革的重要內(nèi)容。當前，我市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置還是基于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)下的建制，數(shù)量多、規(guī)模小、密度大、實力弱等問題成為了制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多、面積過小、人口過少，增加了運行成本、稀釋了公共財政投入、降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務效能、影響了基層政權建設，難以形成規(guī)模效應、聚集效應，與做大做強區(qū)域經(jīng)濟和統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興的新任務新要求極不適應。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革是貫徹中央精神和落實省委決策、推動我市高質(zhì)量發(fā)展、更好服務人民群眾、加強基層政權建設和優(yōu)化基層治理的迫切需要，這項改革系全局、管根本、利長遠，是大勢所趨、發(fā)展所需、民心所向，各級各部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識這次改革的重大意義和有利條件，切實增強緊迫感和責任感，將其納入全面深化改革的“總盤子”來謀劃，作為黨委政府“一把手”工程來推進，以最大的決心和堅定的信心來打贏這場改革攻堅戰(zhàn)。

　　羅增斌指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作是一項政治性、政策性、原則性、程序性非常強的工作，必須要有統(tǒng)一的指導思想、統(tǒng)一的指導原則、清晰的工作路徑、明確的時間安排。通過前期工作的開展和其他市州的交流，我們深刻認識到，黨的領導是保證、減量提質(zhì)是目標、群眾認可是關鍵、配套政策是保障、依法依規(guī)是遵循、風險防范是底線。各區(qū)縣要結合自身實際，堅持順向優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃版圖，堅持“五個不”政策要求，堅持宜留則留、宜并則并、宜撤則撤、宜改則改，堅持統(tǒng)籌做好改革的前后半篇文章，真正把改革的紅利轉化為發(fā)展的實效。要嚴格按照省市的基本原則、工作要求，聚焦時間節(jié)點、方案制定、干部安排、政策配套、風險防控等重點工作，一項一項做細做實、落實到位。

　　羅增斌強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革是一場攻堅硬仗，直接檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成效。全市上下要將其作為一項重大政治任務，做到思想認識到位、黨的領導到位、責任落實到位、措施保障到位，真正把這項改革的實事做實、好事辦好。要嚴格落實責任，按照“省級審批指導、市級統(tǒng)籌把關、縣級主體實施”的要求，壓實責任、分級負責。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要牽頭掛帥、靠前指揮，切實當好改革的一線指揮員和施工隊長。要強化工作指導，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作有力有序推進。要嚴肅紀律規(guī)矩，嚴格落實“四個堅決杜絕”的紀律要求，做實做細思想政治工作和政策解釋工作，著力營造全社會理解、支持、配合改革的良好氛圍，最大限度釋放改革正能量。

　　會議傳達了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革工作會議和專題培訓會議精神，巴州區(qū)、恩陽區(qū)、南江縣委主要負責同志發(fā)言。

　　市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)有關領導，市政府、市政協(xié)秘書長，各區(qū)縣黨委、經(jīng)開區(qū)黨工委主要負責同志和分管負責同志，市級各部門(單位)主要負責同志，市人大常委會、市政協(xié)有關專門委員會主要負責同志，有關中央駐巴機構主要負責同志，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革領導小組成員、改革工作督導組和工作推進組副組長，市區(qū)縣民政局負責同志等參加會議。(信息來源：巴中日報)

　　原標題：周密部署 精心組織 高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革任務