◎編前語(yǔ)

　　全面打好污染防治“八大戰(zhàn)役”

　　綠水青山就是金山銀山。為全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。近日，記者采訪了市生態(tài)環(huán)境局、市城管執(zhí)法局等部門，他們紛紛表示將出實(shí)招、積極配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將以空前的力度、不折不扣地致力于大氣污染防治和水污染防治各項(xiàng)任務(wù)，力爭(zhēng)持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境。

　　市城管執(zhí)法局——嚴(yán)守空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)底線

　　◎3方面增措施補(bǔ)短板

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓整治

　　堅(jiān)持嚴(yán)管重罰求實(shí)效

　　堅(jiān)持舉一反三防反彈

　　“將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、守住空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)底線作為城管執(zhí)法中心工作，義不容辭擔(dān)當(dāng)主力軍，抓早抓小抓常態(tài)，擦亮全國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市金字招牌。”為抓好全市大氣和水環(huán)境質(zhì)量，市城管執(zhí)法局局長(zhǎng)鄧林平表示。

　　守住青山綠水，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。鄧林平表示，接下來(lái)市城管執(zhí)法局重點(diǎn)從三個(gè)方面來(lái)增添措施補(bǔ)齊短板。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓整治。以全市今年下半年大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，12319(12345)市民投訴舉報(bào)以及日常工作中巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向，落實(shí)《四川省揚(yáng)塵治理技術(shù)導(dǎo)則》。源頭制止施工揚(yáng)塵，堅(jiān)決管住臟車入城，大力推廣高空噴淋和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè);全面督促餐飲服務(wù)單位正常使用油煙凈化設(shè)施，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度，對(duì)不安裝或者不正常使用油煙凈化設(shè)施的餐飲服務(wù)單位，一次責(zé)令整改，二次立案查處，三次函告市場(chǎng)監(jiān)管等部門停業(yè)整頓;協(xié)助巴州區(qū)政府、市生態(tài)環(huán)境局做好“露天燒烤禁烤區(qū)”設(shè)置和監(jiān)管工作，聯(lián)合相關(guān)單位加快完成梧桐樹街、濱河南路等18條重點(diǎn)街巷的“煤改氣”工作，提前謀劃冬季臘肉集中定點(diǎn)、環(huán)保熏制工作。二是堅(jiān)持嚴(yán)管重罰求實(shí)效。堅(jiān)持“嚴(yán)管、重罰、慎停工”的宗旨，加大施工揚(yáng)塵，渣土車遺撒滴漏、違法傾倒，餐飲油煙等方面違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，依法查處一批典型案例并向社會(huì)公布，納入企業(yè)征信平臺(tái)，形成污染防治懲戒高壓態(tài)勢(shì)。三是堅(jiān)持舉一反三防反彈。強(qiáng)力推進(jìn)城區(qū)在建工地升級(jí)新式綠色圍擋，積極探索對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)門店的油煙實(shí)時(shí)檢測(cè)，運(yùn)用數(shù)字城管全天候、廣范圍，高效、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)大氣污染問(wèn)題;加大對(duì)恩陽(yáng)區(qū)揚(yáng)塵、油煙污染治理的監(jiān)督指導(dǎo)力度，全面提升市中心城區(qū)大氣污染防治水平;加快推進(jìn)《巴中市揚(yáng)塵污染防治條例》立法進(jìn)程，讓揚(yáng)塵治理法制化、規(guī)范化。 

　　市公安局——三最“參戰(zhàn)”保質(zhì)量

　　◎最高站位

　　成立指揮部，制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作措施和工作方法;高效率推進(jìn)，明確時(shí)間、責(zé)任、任務(wù)"三張清單";組織警務(wù)督察部門采取全方位督導(dǎo)檢查

　　◎最實(shí)措施

　　實(shí)化源頭治理，實(shí)化巡防管理，實(shí)化打擊處理;做好煙花爆竹違法犯罪行為的打擊和違規(guī)燃放行為的查處工作

　　◎最強(qiáng)力度

　　積極對(duì)接有關(guān)部門，建立聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制;多種形式宣傳大氣治理和水污染治理的重要性和緊迫性;組織媒體隨警作戰(zhàn)，現(xiàn)場(chǎng)曝光違法行為

　　就如何抓好大氣和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)問(wèn)題，市公安局將以最高站位“參戰(zhàn)”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，成立由局主要負(fù)責(zé)人為指揮長(zhǎng)的大氣和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)保衛(wèi)戰(zhàn)指揮部，制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作措施和工作方法;高效率推進(jìn)，把工作責(zé)任逐項(xiàng)落實(shí)到各警種和縣區(qū)公安局，明確時(shí)間、責(zé)任、任務(wù)“三張清單”，既集中攻堅(jiān)，又常態(tài)推進(jìn)。同時(shí)，組織警務(wù)督察部門采取現(xiàn)場(chǎng)督查、專項(xiàng)督查、視頻督查、明察暗訪等方式全方位督導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)安排部署落到實(shí)處。

　　以最實(shí)措施“參戰(zhàn)”，實(shí)化源頭治理，強(qiáng)化道路揚(yáng)塵源頭治理力度、督促工地渣土車、建筑垃圾車等施工車輛落實(shí)全覆蓋遮擋、上路前沖洗等措施、規(guī)范城區(qū)高排放車輛行駛時(shí)間和區(qū)域等工作;實(shí)化巡防管理，強(qiáng)化城區(qū)道路巡邏防控力度，實(shí)行遠(yuǎn)端分流，堅(jiān)決防止大面積、長(zhǎng)距離交通堵塞;實(shí)化打擊處理，嚴(yán)守重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)車輛，對(duì)拖拉機(jī)、農(nóng)用車、黃標(biāo)車、報(bào)廢車非法上路的，依法從嚴(yán)處罰;切實(shí)做好煙花爆竹違法犯罪行為的打擊和違規(guī)燃放行為的查處工作，減少大氣污染;依法嚴(yán)厲打擊涉水違法犯罪行為。

　　以最強(qiáng)力度“參戰(zhàn)”。積極對(duì)接有關(guān)部門，建立聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從“事后移交、被動(dòng)處置”向“主動(dòng)對(duì)接、共享共治”轉(zhuǎn)變;以多種形式宣傳大氣治理和水污染治理的重要性和緊迫性，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍;組織媒體隨警作戰(zhàn)，現(xiàn)場(chǎng)曝光違法行為，形成整治高壓態(tài)勢(shì);主動(dòng)宣傳公安機(jī)關(guān)護(hù)航大氣和水環(huán)境的工作措施、典型做法和成效，輻射帶動(dòng)、提升公眾的責(zé)任意識(shí)，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督的良好局面;加強(qiáng)執(zhí)法保障，全力維護(hù)執(zhí)法人員的正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益，堅(jiān)決打擊在大氣和水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)保衛(wèi)戰(zhàn)中阻礙執(zhí)法、妨礙公務(wù)、尋釁滋事等違法犯罪。

　　市住建局——讓城市“面子”美麗“里子”干凈

　　◎推進(jìn)污水排放治理

　　加大市縣城區(qū)污水直排口、雨污混流管網(wǎng)排查整治力度，提高城區(qū)污水收集率和處理率;抓好市污水處理廠遷建工程運(yùn)行保障;推進(jìn)全市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)打包項(xiàng)目落地，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率

　　◎針對(duì)工地?fù)P塵防治

　　進(jìn)一步建立完善報(bào)監(jiān)項(xiàng)目揚(yáng)塵防控網(wǎng)格化管理機(jī)制;進(jìn)一步完善建筑施工重污染天氣應(yīng)急管控機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的應(yīng)急處理能力

　　◎提升道路清潔水平

　　大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè);提高城市道路機(jī)械化清掃比例和灑水降塵頻次;切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)道路管養(yǎng)維護(hù);整治綠化帶裸露泥土，實(shí)施綠化補(bǔ)種補(bǔ)植，做好綠化帶保潔管護(hù)

　　市住建局承擔(dān)城鎮(zhèn)污水處理、控制工地、道路揚(yáng)塵、黑臭水體治理等工作任務(wù)，將盡職盡責(zé)、不折不扣完成各項(xiàng)大氣和水環(huán)境污染防治工作。

　　全力推進(jìn)污水排放治理，加大市縣城區(qū)污水直排口、雨污混流管網(wǎng)排查整治力度，提高城區(qū)污水收集率和處理率，同時(shí)，全力推進(jìn)南池河、檬子河、恩陽(yáng)區(qū)電影院至魁字灣暗渠等黑臭水體治理，力爭(zhēng)2020年底全面消除黑臭水體。切實(shí)加強(qiáng)污水處理監(jiān)督管理。抓好市污水處理廠遷建工程運(yùn)行保障，加緊推進(jìn)臨時(shí)污泥處置工程建設(shè)，力爭(zhēng)遷建污水處理廠盡快達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)能。加強(qiáng)市、區(qū)縣建成運(yùn)行項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)管理，確保出水達(dá)標(biāo)排放。

　　與此同時(shí)，將全力推進(jìn)全市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)打包項(xiàng)目落地，優(yōu)先實(shí)施沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口大鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，解決好項(xiàng)目推進(jìn)中的資金、用地等困難和問(wèn)題，推動(dòng)未開工項(xiàng)目開工、停工項(xiàng)目復(fù)工，力爭(zhēng)年底前完工一批城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成污水處理站投產(chǎn)運(yùn)行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率。

　　針對(duì)工地?fù)P塵防治。將建筑工地?fù)P塵治理作為開工條件審查和安全文明措施費(fèi)撥付的前提條件，督促各工地做好揚(yáng)塵治理。同時(shí)，把施工工地?fù)P塵污染防治納入建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明施工管理范疇，進(jìn)一步建立完善報(bào)監(jiān)項(xiàng)目揚(yáng)塵防控網(wǎng)格化管理機(jī)制，從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，全面推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)不達(dá)標(biāo)的實(shí)施停工整治，將揚(yáng)塵管控工作不到位的納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。進(jìn)一步完善建筑施工重污染天氣應(yīng)急管控機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的應(yīng)急處理能力，突出重點(diǎn)精準(zhǔn)管控，堅(jiān)持快速反應(yīng),強(qiáng)化督查調(diào)度。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位文明施工的宣傳教育力度，切實(shí)提高參建各方文明施工意識(shí)，杜絕揚(yáng)塵污染發(fā)生。

　　全面提升道路清潔水平。提升道路保潔洗掃水平。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，指導(dǎo)督促各地環(huán)衛(wèi)部門嚴(yán)格按照道路保潔精細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，提高城市道路機(jī)械化清掃比例和灑水降塵頻次,在冬春季節(jié)對(duì)城區(qū)易污染道路進(jìn)行高壓沖洗，做到“路見(jiàn)本色”，切實(shí)防控道路揚(yáng)塵污染。結(jié)合創(chuàng)文工作，切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)道路管養(yǎng)維護(hù)，排查、修復(fù)、整治破損路面，有序推進(jìn)小街小巷、城郊結(jié)合部裸露地面的硬化改造，減少道路積塵。同時(shí)，整治綠化帶裸露泥土，實(shí)施綠化補(bǔ)種補(bǔ)植，做好綠化帶保潔管護(hù)，全面清理整治綠化帶浮土和花箱花池底部泥沙渣土，保持城區(qū)主次干道綠化帶、景觀樹木干凈整潔。

　　市生態(tài)環(huán)境局——傾盡全市生態(tài)環(huán)保之力

　　◎提高站位

　　堅(jiān)決把環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)作為全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“一號(hào)工程”“一把手工程”抓緊抓實(shí)

　　◎主動(dòng)協(xié)調(diào)

　　會(huì)同城管、公安、經(jīng)信、住建等部門組建聯(lián)合巡查隊(duì)伍

　　◎碰硬較真

　　抽調(diào)35人組建7個(gè)督查督辦組;將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)保衛(wèi)戰(zhàn)納入黨政同責(zé)考核考評(píng)內(nèi)容

　　為切實(shí)提高站位，堅(jiān)決把環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)作為全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“一號(hào)工程”“一把手工程”抓緊抓實(shí)。市生態(tài)環(huán)保局實(shí)行市、區(qū)縣生態(tài)環(huán)保機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛包重點(diǎn)區(qū)域流域制度，及時(shí)預(yù)判、定期會(huì)商，對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量的各類問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早預(yù)警。

　　將對(duì)上做到主動(dòng)匯報(bào)協(xié)調(diào)，對(duì)區(qū)縣積極溝通會(huì)商;對(duì)中央、省環(huán)保督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，市人大常委會(huì)指出的城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題，強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題解決;將會(huì)同城管、公安、經(jīng)信、住建等部門，組建聯(lián)合巡查隊(duì)伍，建立完善以秸稈禁燒、企業(yè)違法排污等為重點(diǎn)的環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)決杜絕環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“一刀切;進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備和申報(bào)爭(zhēng)取力度;優(yōu)化調(diào)整環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)優(yōu)化現(xiàn)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布局，加快空氣自動(dòng)微站建設(shè)，確保準(zhǔn)確真實(shí)反映我市環(huán)境質(zhì)量狀況。

　　接下來(lái)，將堅(jiān)決碰硬較真，從嚴(yán)傳導(dǎo)壓力倒逼責(zé)任落實(shí)。按照市委市政府安排，從生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和市級(jí)相關(guān)部門集中抽調(diào)35人集中辦公，組建7個(gè)督查督辦組，緊盯不放、一督到底;會(huì)同市目標(biāo)績(jī)效辦，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)納入目標(biāo)績(jī)效和黨政同責(zé)考核考評(píng)內(nèi)容，細(xì)化分解到區(qū)縣到部門，到領(lǐng)導(dǎo)到責(zé)任人，堅(jiān)持周調(diào)度、半月通報(bào)、年終算賬。對(duì)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)主要指標(biāo)進(jìn)行倒排測(cè)算、月度分解，下達(dá)月度管控目標(biāo)，實(shí)行月度通報(bào);逗硬移送追責(zé)。按照市委政府要求，對(duì)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)保衛(wèi)戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的不作為、慢作為、亂作為的人和事，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)移送追責(zé)。

　　市經(jīng)信局——加快“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治

　　◎具體措施

　　開展集中研判和整改，每10天通報(bào)專項(xiàng)整治進(jìn)度

　　凸顯實(shí)效，全力加快整治進(jìn)度，找準(zhǔn)制約癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力破解

　　依托全市經(jīng)信系統(tǒng)干部"一對(duì)一"結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，全力加快環(huán)保手續(xù)辦理進(jìn)度

　　全面加快“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治,是我市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障之一。作為全市“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治牽頭部門——市經(jīng)信局將積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)縣和市級(jí)職能部門，健全完善專項(xiàng)整治工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)信息互通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和資源共享，形成治理“散亂污”企業(yè)的強(qiáng)大合力。

　　“我們將繼續(xù)不松勁、不閃火，分赴各區(qū)縣和相關(guān)企業(yè)督辦，再次對(duì)‘散亂污’企業(yè)整治工作開展集中研判和整改，每10天通報(bào)專項(xiàng)整治進(jìn)度，并定期向市環(huán)保委報(bào)送推進(jìn)情況，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成‘散亂污’企業(yè)整治任務(wù)?！笔薪?jīng)信局負(fù)責(zé)人介紹。

　　凸顯實(shí)效，全力加快整治進(jìn)度。找準(zhǔn)制約癥結(jié)，精準(zhǔn)發(fā)力破解，對(duì)整改進(jìn)度滯后的縣區(qū)及相關(guān)企業(yè)，該局將分類施策，深入企業(yè)一線，認(rèn)真分析研判原因，尋找破題辦法，采取強(qiáng)力措施，全面推進(jìn)落實(shí)。精準(zhǔn)施策，加快整治進(jìn)度，對(duì)于列入關(guān)停取締類的“散亂污”企業(yè)，嚴(yán)格對(duì)照“兩斷三清”標(biāo)準(zhǔn)，按期全部整改到位、驗(yàn)收銷號(hào);對(duì)于列入提升改造類的，在未完善環(huán)保手續(xù)前堅(jiān)決做到斷電斷水停產(chǎn);對(duì)于列入“搬遷入園”類的，進(jìn)一步優(yōu)化搬遷方案，全面加快整體搬遷進(jìn)度。

　　“同時(shí)，我們依托全市經(jīng)信系統(tǒng)干部‘一對(duì)一’結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，主動(dòng)靠前、深入企業(yè)開展‘散亂污’治理政策宣講，盡力爭(zhēng)取企業(yè)的支持理解;對(duì)不屬于‘關(guān)停取締’的‘散亂污’企業(yè)，我們充分研判‘退城入園’‘淘汰落后產(chǎn)能’等政策，加強(qiáng)與各區(qū)縣、職能部門協(xié)作，全力加快環(huán)保手續(xù)辦理進(jìn)度，確保企業(yè)在保證整改標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的前提下，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、盡量減少損失?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

　　在此基礎(chǔ)上，該局將雙管齊下，持續(xù)鞏固整治成果，著力加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防新增反彈。對(duì)于已經(jīng)整改銷號(hào)的問(wèn)題，將聯(lián)合各職能部門，加大監(jiān)督檢查力度和頻次，強(qiáng)化常態(tài)化巡查監(jiān)管措施，確保做到新的“散亂污”企業(yè)不增加，已完成整改的不反復(fù)，持續(xù)鞏固和深化整改成效。