為提高政府采購評審工作質(zhì)量，規(guī)范和統(tǒng)一評審專家勞務(wù)報酬標準，維護評審專家和采購人、采購代理機構(gòu)的合法權(quán)益，結(jié)合四川實際，財政廳修訂了《四川省政府采購評審專家勞務(wù)報酬標準》（以下簡稱《標準》），自2023年10月7日起施行?，F(xiàn)將《標準》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、修訂背景

2014年，財政廳制定《四川省財政廳關(guān)于政府采購評審專家勞務(wù)報酬支付標準指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），對規(guī)范政府采購評審專家勞務(wù)報酬支付行為，維護評審專家和采購人、采購代理機構(gòu)的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用。但隨著政府采購評審專家隊伍不斷壯大，評審專家管理工作不斷規(guī)范，《指導(dǎo)意見》已經(jīng)不適應(yīng)管理要求。為解決實踐中反映的問題，適應(yīng)政府采購管理要求的變化，針對支付主體不明確、支付對象范圍不確定、評審時間設(shè)置不合理、借用專家支付沒有依據(jù)、支付時間沒有限定等現(xiàn)象，本著依法修訂、突出重點、問題導(dǎo)向、強化管理的原則，財政廳梳理了評審專家勞務(wù)報酬支付過程中的新情況、新問題，學(xué)習(xí)借鑒了兄弟省市評審專家勞務(wù)報酬標準和省發(fā)展改革委評標專家勞務(wù)報酬標準，修訂起草了《標準》，為進一步規(guī)范我省評審專家勞務(wù)報酬管理提供制度保障。

二、修訂主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國政府采購法》；

（二）《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

（三）《政府采購評審專家管理辦法》（財庫〔2016〕198號）。

三、修訂主要內(nèi)容

《標準》共9個部分，修訂的主要內(nèi)容如下：

（一）明確制定主體。根據(jù)財政部評審專家管理規(guī)定，省級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,制定本地區(qū)評審專家勞務(wù)報酬標準。全省各級政府采購項目評審活動勞務(wù)報酬均按本標準執(zhí)行。

（二）規(guī)范支付主體。明確評審專家勞務(wù)報酬由采購人、集中采購機構(gòu)支付，采購人不得要求社會代理機構(gòu)、中標（成交）供應(yīng)商為其支付采購項目的評審專家勞務(wù)報酬。

（三）規(guī)范支付對象。依法參加政府采購項目評審活動，提供勞務(wù)的四川省政府采購評審專家?guī)煸u審專家，作為支付對象。評審專家以外的其他人員不得獲取評審勞務(wù)報酬，包括但不限于采購人代表、采購人監(jiān)督人員等。

（四）明確評審時間。評審專家勞務(wù)報酬遵循按勞分配的原則，以評審實際時長作為計算和支付依據(jù)。評審時長計算從評審實際發(fā)生時間起，到簽署評審報告止。

（五）規(guī)范支付標準。吸收省發(fā)展改革委評標專家勞務(wù)報酬和兄弟省市評審專家勞務(wù)報酬的經(jīng)驗做法，對評審費用、停止評審、延遲評審和專家參加需求論證、履約驗收等進行明確。

（六）明確交通細節(jié)。采購人或采購代理機構(gòu)在抽取評審專家時，應(yīng)當(dāng)充分考慮和合理確定評審專家到達評審現(xiàn)場的路途時間，設(shè)置詳細的評審地點，保障評審活動順利進行。同時，評審專家應(yīng)以公共交通為主要交通方式。

（七）規(guī)范支付方式。評審專家勞務(wù)報酬以人民幣為結(jié)算單位，采購人或集中采購機構(gòu)以銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式在采購項目評審活動結(jié)束后進行支付，原則上不能超過30日。

（八）明確違規(guī)情形。主要對評審專家不得獲取勞務(wù)報酬、采購人或集中采購機構(gòu)未按時支付勞務(wù)報酬等進行明確，以及不予支付勞務(wù)報酬的處理情形。

（九）明確其他事項。要求采購人、集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評審專家勞務(wù)報酬納入預(yù)算管理，要求各級財政部門將評審專家勞務(wù)報酬支付情況納入對采購人、集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查、考核評價范圍。