巴中市探索建立法治巴中新路徑見實(shí)效

近年來，我市在推進(jìn)法治巴中建設(shè)過程中，積極探索法治巴中“三三模式”新路徑，將普法向群眾心里走、治理向社會(huì)堵點(diǎn)走，合力破解基層治理難、法治落地難、法治創(chuàng)新難等“三大難題”，讓人民群眾充分感受到法治的力量。
　　創(chuàng)新“三治模式”破解基層治理難
　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)踐行法治。創(chuàng)新推進(jìn)“巴中政務(wù)服務(wù)十條”，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，優(yōu)化完善網(wǎng)上辦事大廳功能，規(guī)范建設(shè)自助服務(wù)區(qū)和自助體驗(yàn)區(qū)，提升政務(wù)服務(wù)智能化水平。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快構(gòu)建功能完善、高效便民的市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系。
　　圍繞鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)德治。全面推廣實(shí)施“法治道德銀行”，突出律己守法、移風(fēng)易俗、清潔衛(wèi)生、敬老愛親等7大重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化賭博迷信、鋪張浪費(fèi)、好逸惡勞等17項(xiàng)負(fù)面指標(biāo)，落實(shí)積分扣分制度，群眾可在季度末到“法治道德銀行”進(jìn)行兌換食用油、大米等日常生活用品，并在技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦等方面享有優(yōu)先權(quán)。
　　完善監(jiān)督評議促進(jìn)自治。全面推行“四議兩公開”民主協(xié)商機(jī)制、“一長五員”管理機(jī)制、“三雙向一質(zhì)詢”民主監(jiān)督機(jī)制，探索推廣“黨支部+村民說事會(huì)”模式，建立健全干部問事、村民說事、集中議事、支部管事、分類辦事、定期議事等規(guī)章制度，完善基層群眾訴求表達(dá)機(jī)制，引導(dǎo)村民參與村級事務(wù)管理。
　　創(chuàng)新“三張清單”破解法治落地難
　　落實(shí)“責(zé)任+清單”，推動(dòng)工作落實(shí)。采用“清單+臺賬”形式，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單“三張清單”和“辦公室總賬+縣（區(qū)）、協(xié)調(diào)小組臺賬+責(zé)任單位細(xì)賬”推進(jìn)機(jī)制，印發(fā)《中共巴中市委全面依法治市委員會(huì)2021年年度工作任務(wù)總賬》，做到上下、左右整體推進(jìn)、一體建設(shè)。
　　落實(shí)“問題+清單”，劍指執(zhí)法難點(diǎn)。著力推動(dòng)執(zhí)法難、難執(zhí)法，市交通運(yùn)輸局建立“巴城打擊非法客運(yùn)專項(xiàng)整治扣押車輛臺賬”，依法公開促社會(huì)公正；市公安局全面上線“行政處罰自動(dòng)裁量系統(tǒng)”，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)；市市場監(jiān)管局探索“一圖四表”法制審核運(yùn)行模式，破解行政處罰自由裁量界定難、人情案件杜絕難、處罰兌現(xiàn)執(zhí)行難等問題。
　　落實(shí)“監(jiān)督+清單”，健全監(jiān)督體系。完善黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督等“八位一體”監(jiān)督機(jī)制，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。市人大多次聽取“一府一委兩院”工作報(bào)告，開展執(zhí)法監(jiān)督檢查；市政協(xié)將法治建設(shè)列入調(diào)研課題，向市委呈報(bào)《法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作的建議》獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，并納入鄉(xiāng)村振興、2021年依法治市工作重點(diǎn)；市紀(jì)委監(jiān)委深化“媒體監(jiān)督+群眾監(jiān)督+紀(jì)檢監(jiān)督”一體化監(jiān)督新模式。
　　創(chuàng)新“三個(gè)引領(lǐng)”破解法治創(chuàng)新難
　　領(lǐng)導(dǎo)干部述法帶動(dòng)引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，探索“現(xiàn)場述法、分級述法、牽頭述法”新模式。6月1日，1名縣委書記、1名區(qū)長、2名市級單位主要負(fù)責(zé)人在市委全面依法治市委員會(huì)第三次會(huì)議上現(xiàn)場述法，95個(gè)縣（區(qū)）、黨政“一把手”和市級部門主要負(fù)責(zé)人書面述法，市委主要領(lǐng)導(dǎo)一一點(diǎn)評。
　　“一優(yōu)十佳”示范創(chuàng)建引領(lǐng)。嚴(yán)格規(guī)范“一優(yōu)十佳”示范創(chuàng)建申報(bào)、初審、評選、公示程序，實(shí)行紀(jì)委監(jiān)委違法違紀(jì)通報(bào)、法院宣判違法行為“一票否決”。評選出四川巴中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市市場監(jiān)管局等69個(gè)單位和鄒林峰等20名個(gè)人為“一優(yōu)十佳”法治示范創(chuàng)建先進(jìn)單位和優(yōu)秀個(gè)人。
　　法治文化融入引領(lǐng)。打造了化成—梓潼廟、平昌—駟馬、平昌三十二梁等特色法治文化長廊、通江縣“三李文化”、巴州區(qū)家風(fēng)家訓(xùn)館，做到鄉(xiāng)村文化與法治文化相融，法治文化與紅色文化互通。建成法治文化廣場、法治文化示范街、法治文化長廊、法治文化小區(qū)等210余個(gè)。拍攝《社區(qū)矯正管理?xiàng)l例》《求職》等法治微電影60余部。