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延續(xù)好政策 幫扶不減弱
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。近日,巴中市出臺《鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案》(以下簡稱《方案》),174個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村未來五年聚焦四大重點任務(wù),延續(xù)好政策,幫扶力量不減弱,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
扎實抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)?促進群眾持續(xù)增收
眼下,正是中藥材姜黃收貨的季節(jié)。巴州區(qū)大和鄉(xiāng)朱埡村村民張應(yīng)秀一鋤頭挖開一窩姜黃,“看樣子今年效益還可以,去年姜黃1.2元一斤,聽說今年漲到了1.5元。”張應(yīng)秀說。
朱埡村是我市抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè),促進群眾持續(xù)增收的一個縮影。《方案》提出,要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持全市“一盤棋”,按照縣(區(qū))“1+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,持續(xù)做大做優(yōu)做強現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè),因地制宜、科學(xué)規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài),培育創(chuàng)建“一村一品”示范村。同時,壯大村集體經(jīng)濟,到2025年基本實現(xiàn)重點幫扶村集體經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高。
在促進穩(wěn)定就業(yè)方面,要常態(tài)化收集掌握重點幫扶村農(nóng)民工務(wù)工地、從事行業(yè)、技能水平、就業(yè)狀況、創(chuàng)業(yè)意愿、返鄉(xiāng)返崗時間等信息,依托東西部協(xié)作、駐外辦事處等平臺,通過靶向?qū)?、靶向輸送,精細組織農(nóng)民工務(wù)工返崗。
提升民生保障水平?全面增強服務(wù)能力
前段時間,通江縣諾水河鎮(zhèn)小螺馬村村民李盛德家的房屋因年久失修,又出現(xiàn)了“屋外下大雨,屋內(nèi)下小雨”的狀況。他家距離村委會近2小時路程,是全村最掉邊的一戶,出行吃水都不方便。所幸不久后,他們就要搬遷了,全家都特別期待。
為鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧,我市已完成搬遷脫貧村剩余掉邊掉角農(nóng)戶30戶及以下排查摸底和鎖定,確定了711戶符合搬遷條件的農(nóng)戶,全面啟動各項工作?!斗桨浮诽岢?,要加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和掉邊掉角農(nóng)戶搬遷,強化搬遷群眾就業(yè)幫扶,促進安置區(qū)各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展,補齊公共基礎(chǔ)設(shè)施等民生短板。采用新建、購房安置等模式,加快推進易地扶貧搬遷脫貧村剩余掉邊掉角農(nóng)戶搬遷工作,確保2022年1月底前達到入住條件。
除了加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和掉邊掉角農(nóng)戶搬遷,《方案》還提出要加強教育保障,保障適齡兒童少年能上學(xué)、上好學(xué);加強醫(yī)療保障,做好脫貧人口、易返貧致貧人口參保動員工作,確保應(yīng)保盡保;加強住房保障,建立住房安全常態(tài)監(jiān)測機制,確保農(nóng)村低收入群體住房安全有保障,避免農(nóng)戶因建房而返貧致貧;加強飲水保障,按照“建大、并中、減小”的思路,因地制宜補短板、強管理,不斷提升重點幫扶村供水保障水平。
此外,《方案》要求做好易返貧致貧人口監(jiān)測和幫扶,嚴格按照“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”要求,采用“常態(tài)監(jiān)測+集中排查”方式,探索實施網(wǎng)格化管理,扎實做好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶的跟蹤監(jiān)測工作,做到遇災(zāi)必查、生病必訪、開學(xué)必問、有訴必核。
大力推進鄉(xiāng)村建設(shè)?加快夯實振興基礎(chǔ)
《方案》對推進鄉(xiāng)村建設(shè)也有具體安排,比如在推進交通道路建設(shè)上,支持重點幫扶村加快推進實施撤并建制村暢通工程、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程、“四好農(nóng)村路”建設(shè)和30戶及以上自然村通硬化路項目建設(shè)。全面推行農(nóng)村公路“路長制”,落實日常養(yǎng)護資金,常態(tài)開展農(nóng)村公路安全隱患排查治理,提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護水平。
在推進水美鄉(xiāng)村建設(shè)方面,支持重點幫扶村以“水資源有保證、水安全有保障、水環(huán)境有質(zhì)量、水生態(tài)有保護、水文化有底蘊、水景觀有特色”為目標,深入開展水美新村建設(shè)。把鄉(xiāng)村振興重點幫扶村生活污水納入優(yōu)先治理的范疇,力爭到2021年底,鄉(xiāng)村振興重點幫扶村內(nèi)600人以上聚居點生活污水得到有效治理,生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效管控。到2023年底,鄉(xiāng)村振興重點幫扶村內(nèi)60%以上農(nóng)戶生活污水得到有效治理,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
此外,《方案》提出要推進農(nóng)村廁所革命,確保每個行政村至少有1處公廁。到2025年,重點幫扶村農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率穩(wěn)定在90%以上,無害化衛(wèi)生廁所普及率達到70%以上,農(nóng)村公廁實現(xiàn)全覆蓋。
深入推進社會治理?大力培樹鄉(xiāng)風(fēng)文明
“在鎮(zhèn)上就可以直接辦理,不用再來回折騰了?!痹诎椭惺卸麝枀^(qū)柳林鎮(zhèn)食品工業(yè)園好彩頭公司上班的李小潔,出廠不到20分鐘就拿到了二孩生育證明,高興不已。
李小潔的感受是我市推進社會治理的一個小截面?;鶎佑辛宿k事權(quán),以往碎片化的職能得到集中統(tǒng)一,群眾反映的訴求和問題在一線得到解決。
對此,《方案》對完善基層社會治理機制提出開展環(huán)境衛(wèi)生保潔機制、公共秩序維護機制、網(wǎng)格力量整合機制、志愿服務(wù)引領(lǐng)機制、法治文化培育機制等“微改革”,健全“一約七會”(村規(guī)民約、村民說事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會、老年干部協(xié)會、志愿服務(wù)協(xié)會、農(nóng)商信息會),推動自治法治德治深度融合。
此外,《方案》還明確在村(社區(qū))“兩委”中設(shè)社會治理員或明確1名委員專門負責(zé)社會治理工作,建立矛盾糾紛就地化解制度,確保小事不出村,大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);廣泛開展文明創(chuàng)建活動,力爭到2025年底,全市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村中縣級文明村占100%、市級文明村占80%,積極爭創(chuàng)省級、全國文明村,將重點幫扶村納入鄉(xiāng)村文化振興“百千萬”工程,探索城鄉(xiāng)文化單位對口幫扶,引導(dǎo)社會力量參與農(nóng)村文化建設(shè),力爭有條件的重點幫扶村創(chuàng)建評選為省級樣板村。
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