大力發(fā)展民生社會事業(yè) 建設(shè)老區(qū)人民高品質(zhì)生活家園

11月25日，市委宣傳部、市委外宣辦舉行解讀市第五次黨代會精神第四場專題新聞發(fā)布會。本場新聞發(fā)布會主題為“大力發(fā)展民生社會事業(yè)”。市人民政府總督學(xué)崔洪文圍繞大力發(fā)展民生社會事業(yè)的導(dǎo)向、實施路徑、成果共享等進(jìn)行了解讀。
　　導(dǎo)向鮮明　人民至上民生至上
　　市第五次黨代會報告鮮明指出：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。要牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，增進(jìn)老區(qū)人民更大福祉。并以此開篇破題、提綱挈領(lǐng)，對“大力發(fā)展民生社會事業(yè)”的出發(fā)點、切入點、落腳點作出了論述和部署，鮮明體現(xiàn)了人民至上、民生至上的發(fā)展導(dǎo)向，生動注釋了“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的發(fā)展理念。
　　路徑明晰　三大路徑建高品質(zhì)生活家園
　　“十三五”期間，我市民生社會事業(yè)發(fā)展取得了實實在在的成就，報告聚焦“建設(shè)老區(qū)人民高品質(zhì)生活家園”目標(biāo)，明晰了大力發(fā)展民生社會事業(yè)的“三大路徑”。
　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。以推進(jìn)教育強市建設(shè)為統(tǒng)攬，以發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先、財政投入優(yōu)先、資源配置優(yōu)先“三個優(yōu)先”為保障，辦人民滿意的教育。
　　加強市民健康服務(wù)。深入實施健康中國戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，大力實施全民健身運動，在醫(yī)療衛(wèi)生、體育健康、醫(yī)療保障等方面為人民群眾提供服務(wù)。
　　提升社會保障水平。通過實施“十百千就業(yè)增收工程”、健全多層次社會保障體系、發(fā)展殘疾人事業(yè)、積極應(yīng)對人口老齡化、落實青年優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、實施中等收入群體和低收入群體收入倍增計劃等舉措，提升社會保障水平，提高市民生活品質(zhì)。
　　共享可及
　　讓成果惠及人民
　　報告確立了“發(fā)展成果共享度顯著提升”的奮斗目標(biāo)，努力實現(xiàn)群眾在共享發(fā)展紅利中多受益、老區(qū)在共同富裕道路上不掉隊。在教育、衛(wèi)生健康、體育、就業(yè)、社會保障等民生社會事業(yè)方面，有許許多多、實實在在的成果惠及人民、人民共享。我們堅信，在五屆市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，社會各界共同參與下，老區(qū)人民高品質(zhì)生活家園必將變?yōu)楝F(xiàn)實。
　　在記者提問環(huán)節(jié)，參加新聞發(fā)布會的部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就民生社會事業(yè)熱點話題作了解答，并圍繞黨代會精神，介紹了今后五年的工作思路。
　　推進(jìn)教育強市建設(shè)
　　市人民政府總督學(xué)崔洪文：教育部門將從凸顯教育地位、優(yōu)化空間布局、建強師資隊伍、提升教育質(zhì)量、彰顯教育公平等五個方面奮力推進(jìn)教育強市建設(shè)。
　　堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固凸顯教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。按照“幼兒園就近就便、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向中心城鎮(zhèn)或片區(qū)集中、高中向城區(qū)集中、資源向寄宿制學(xué)校集中”原則，推動“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”等問題明顯解決，促進(jìn)集約化水平和辦學(xué)效益顯著提升。大力實施教師教育振興行動計劃，積極推進(jìn)卓越教師培養(yǎng)計劃2.0，推行義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，探索符合巴中實際的教師、校長管理模式；進(jìn)一步壯大市級名師隊伍，保障教師工資待遇，大力實施教師“安身工程”“安心工程”。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育多樣特色、特殊教育全納融合發(fā)展；擴大職教規(guī)模，實現(xiàn)職普規(guī)模大體相當(dāng)；加快發(fā)展社區(qū)教育，規(guī)范發(fā)展民辦教育，逐步形成現(xiàn)代教育體系。持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，深入推進(jìn)學(xué)區(qū)化管理、集團(tuán)化辦學(xué)、信息化應(yīng)用，鞏固義務(wù)教育縣域基本均衡成果，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。
　　織密人民群眾健康屏障
　　市醫(yī)保局副局長胥菊華：當(dāng)前全市醫(yī)保參保率達(dá)到98%以上，人民群眾看病就醫(yī)更有保障了。今后將從“建制度、促改革、嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)”四個方面著手，進(jìn)一步織密人民群眾健康屏障。
　　補齊制度短板，完善職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、職工大額醫(yī)療費用補助和醫(yī)療救助政策；探索建立職工門診統(tǒng)籌制度和長期護(hù)理保險制度，進(jìn)一步提升醫(yī)療保障政策的普惠性和兜底性。深化付費改革，持續(xù)深化藥品和耗材集中帶量采購改革，建立完善醫(yī)療服務(wù)價格項目初評制度，健全醫(yī)療服務(wù)項目價格動態(tài)調(diào)整機制，大力支持縣域醫(yī)共體建設(shè)。嚴(yán)格基金監(jiān)管，按照我市相關(guān)要求暢通社會監(jiān)督渠道，推進(jìn)醫(yī)保智慧監(jiān)管建設(shè)，完善部門聯(lián)動綜合監(jiān)管機制，嚴(yán)打欺詐騙保行為，堅決守好群眾“救命錢”。優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)本地醫(yī)療機構(gòu)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，不斷拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”功能。
　　構(gòu)建更高水平全民健身公共服務(wù)體系
　　市人民政府總督學(xué)崔洪文：堅持把發(fā)展體育事業(yè)作為提高全市人民健康水平的重要抓手，積極構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。全民健身帶動，充分發(fā)揮體育協(xié)會“橋梁”“紐帶”的組織推動作用，激發(fā)社會體育組織參與體育賽事組織工作，廣泛開展“百城千鄉(xiāng)萬村·社區(qū)”全民健身活動，著力打造富有地方特色和亮點的群眾體育品牌。健身組織推動，力爭到2025年，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、行政村體育組織實現(xiàn)全覆蓋，全市擁有社會體育指導(dǎo)員、體育引導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到2萬人。健身設(shè)施撬動，堅持打造綠色、藍(lán)色、白色三色運動帶。提檔升級一批體育公園，加快體育公園升級，因地制宜建設(shè)一批城市口袋公園、鄉(xiāng)村體育公園等；新建一批體育服務(wù)綜合體，發(fā)展一批水上運動項目，建設(shè)水上運動基地，積極發(fā)展水上休閑運動，推廣一批冰雪項目。
　　加強市民健康服務(wù)
　　市衛(wèi)健委副主任胡杰：堅持“一提升、兩優(yōu)先、三促進(jìn)”的衛(wèi)生健康工作思路，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全市衛(wèi)生健康工作，切實加強市民健康服務(wù)。
　　“一提升”，即提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，包括救治能力、醫(yī)療質(zhì)量、應(yīng)急體系建設(shè)等方面的提升。努力建成川陜革命老區(qū)區(qū)域衛(wèi)生健康中心，建成1個國家級危重孕產(chǎn)婦和國家級新生兒救治中心，新建一批三級醫(yī)院和縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，推動縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源整合共享，發(fā)揮好縣醫(yī)院“龍頭”作用；建成投用市傳染病醫(yī)院，推動市、縣（區(qū)）疾控機構(gòu)達(dá)標(biāo)上等，持續(xù)鞏固新冠肺炎疫情防控成效。
　　“兩優(yōu)先”，即優(yōu)先推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)先推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。努力創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)市和國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)，建成省級中醫(yī)醫(yī)療區(qū)域中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部建成中醫(yī)館。構(gòu)建“預(yù)防、治療、照護(hù)”三位一體的老年健康服務(wù)模式，深入實施三孩生育政策。
　　“三促進(jìn)”，即促進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動改革、促進(jìn)衛(wèi)生人才提質(zhì)增量、促進(jìn)醫(yī)風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
　　推動基本養(yǎng)老高質(zhì)量發(fā)展
　　市社保局局長許強：按照“全面提升社會保障水平”“健全多層次社會保障體系”要求，從“全覆蓋、調(diào)結(jié)構(gòu)、反欺詐”三個方面推動基本養(yǎng)老保險工作向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。一要持續(xù)落實全民參保計劃，著力解決人人享有養(yǎng)老保障的問題，力爭“十四五”末，全市常住人口適齡人員實現(xiàn)參保全覆蓋。二要持續(xù)提升養(yǎng)老待遇水平，著力解決保障更可靠、更充分的問題，力爭“十四五”末，全市人均養(yǎng)老待遇水平增長25%以上。三要持續(xù)打擊欺詐騙保行為，著力解決基本養(yǎng)老保險公平問題。
　　積極應(yīng)對人口老齡化
　　市民政局副局長黃增玖：根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，我市老齡人口呈現(xiàn)出數(shù)量大、速度快的特點。為積極有效應(yīng)對人口老齡化，重點抓好加強養(yǎng)老服務(wù)政策保障、推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量等三方面工作。
　　出臺我市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施方案，積極推動行業(yè)部門出臺相關(guān)優(yōu)惠支持政策，形成推動合力，為有力推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)工作提供政策體系支撐；加快推動建立居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，突出家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老的樞紐作用，凸顯機構(gòu)養(yǎng)老的補充作用。力爭到2025年，基本形成兜底保障有力度、普惠供給廣覆蓋、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合、高端養(yǎng)老有選擇的多樣化多層次養(yǎng)老服務(wù)體系；推動養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，強化養(yǎng)老服務(wù)人才培育，加強養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。
　　實施“十百千”就業(yè)增收工程
　　市就業(yè)局局長王波：“十百千”就業(yè)增收工程是指，今后五年全市組織職業(yè)技能培訓(xùn)15萬人次，促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)14萬人；組織城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)500萬人次、回引創(chuàng)業(yè)5000人；實現(xiàn)農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)1000億元以上。
　　實施“十百千”就業(yè)增收工程，重點抓好就業(yè)增量提質(zhì)、創(chuàng)業(yè)培育倍增、職業(yè)培訓(xùn)強基、公共服務(wù)提能等“四個計劃”，健全有利于更加充分就業(yè)的促進(jìn)機制，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、脫貧人口、退役軍人等重點群體更加充分更高質(zhì)量就業(yè)；完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)載體，豐富創(chuàng)業(yè)促進(jìn)活動；健全技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系，加強技術(shù)技能人才培養(yǎng)，強化勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)，提升職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量；完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，健全基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和農(nóng)民工服務(wù)保障體系，推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、便民化，加強就業(yè)失業(yè)監(jiān)測和風(fēng)險防范，“十四五”末實現(xiàn)全市村級就業(yè)服務(wù)站點全覆蓋。