日前，中共巴中市委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代人大工作和建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》），從全面加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)、弘揚(yáng)法治精神推動法治巴中建設(shè)、支持和保障人大及其常委會依法履職、充分發(fā)揮人大代表主體作用、加強(qiáng)自身建設(shè)著力提升人大工作水平等方面，對加強(qiáng)新時代人大工作和建設(shè)提出了16條舉措。
　　每屆黨委至少召開1次人大工作會議
　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要把習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、憲法法律、人大制度作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為黨校（行政學(xué)院、社會主義學(xué)院）有關(guān)班次教學(xué)內(nèi)容。把人大宣傳納入黨委宣傳工作總體部署，加強(qiáng)人民代表大會制度、人大工作和人大代表履職情況宣傳。
　　各級黨委要堅持黨委書記聯(lián)系人大工作制度，把加強(qiáng)新時代人大工作和建設(shè)納入總體工作部署。黨委每屆任期內(nèi)至少召開1次人大工作會議，黨委常委會每年至少聽取1次人大常委會黨組工作匯報。要將黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作、黨委工作部門支持人大工作、“一府一委兩院”自覺接受人大監(jiān)督、辦理代表建議等情況有序納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。
　　加強(qiáng)人大常委會機(jī)關(guān)黨組和人大機(jī)關(guān)基層黨組織黨的建設(shè)，縣（區(qū)）人大常委會根據(jù)工作需要可以設(shè)立機(jī)關(guān)黨組。
　　完善代表、公眾有序參與立法制度
　　在弘揚(yáng)法治精神推動法治巴中建設(shè)方面，《意見》提出，加強(qiáng)和改進(jìn)地方立法工作，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。市委要加強(qiáng)對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，市人大及其常委會要積極發(fā)揮在立法選題、起草、審議等環(huán)節(jié)中的主導(dǎo)作用，市政府及其部門要加強(qiáng)立法隊伍建設(shè)和對地方性法規(guī)起草工作的組織協(xié)調(diào)。完善代表、公眾有序參與立法制度，建立立法協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法咨詢專家作用。同時，加強(qiáng)市人大常委會立法工作力量建設(shè)。創(chuàng)新立法成果運(yùn)用，推進(jìn)地方性法規(guī)進(jìn)入執(zhí)法、融入司法、列入普法，加強(qiáng)立法后評估工作。改進(jìn)執(zhí)法檢查工作，堅決防止以工作監(jiān)督代替法律監(jiān)督。健全人大常委會聽取審議備案審查工作報告制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。深入開展法制宣傳教育，營造全民尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。
　　構(gòu)建審議、交辦、反饋、評價相銜接的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制
　　如何支持和保障人大及其常委會依法履職？《意見》提出，各級黨委要善于“出題目”“交任務(wù)”，支持人大依法開展監(jiān)督，推進(jìn)人大監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。“一府一委兩院”要自覺接受監(jiān)督、改進(jìn)工作，嚴(yán)格落實市、縣（區(qū)）政府向同級人大常委會報告相關(guān)工作完成情況。人大及其常委會要突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，構(gòu)建審議、交辦、反饋、評價相銜接的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，完善聽取審議專項工作報告、專題詢問等制度。綜合運(yùn)用法定監(jiān)督手段，重點(diǎn)議題采取聯(lián)動監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督、跟蹤問效、滿意度測評等方式，必要時運(yùn)用質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等監(jiān)督手段，推動突出問題有效解決，提升監(jiān)督實效。依法做好決定和選舉任免工作，持續(xù)開展政府工作部門主要負(fù)責(zé)人述職評議。
　　探索分領(lǐng)域建立代表小組為民辦事解難
　　充分發(fā)揮人大代表主體作用，是加強(qiáng)人大工作的重要內(nèi)容?！兑庖姟诽岢觯獓?yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)，真正把政治素質(zhì)好、民意基礎(chǔ)好、履職能力好、示范作用好的人選為代表。保障各級代表在每屆任期內(nèi)至少接受1次系統(tǒng)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)。落實中央有關(guān)規(guī)定，將代表活動必需經(jīng)費(fèi)和無固定收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)補(bǔ)貼列入同級財政預(yù)算，建立代表履職補(bǔ)助制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立“代表聯(lián)絡(luò)室”，在社區(qū)建立“代表聯(lián)絡(luò)站”，優(yōu)化人大常委會組成人員聯(lián)系代表和代表聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度。持續(xù)擴(kuò)大代表對人大常委會、專門委員會和常委會工作機(jī)構(gòu)工作的參與，建立“視察調(diào)研到哪里，哪里的代表就參與”工作機(jī)制。發(fā)揮代表作用，每年至少參加1次視察調(diào)研、1次代表小組活動，提出或者聯(lián)名提出1條議案或建議，為群眾辦1件實事。探索分領(lǐng)域建立教育醫(yī)療、交通住建、社會保障、司法執(zhí)法等代表小組，組織開展代表小組活動，為民辦事為民解難。
　　建設(shè)“智慧人大”優(yōu)化代表履職服務(wù)
　　對于基層人大和人大自身建設(shè)，《意見》提出，要不斷完善人大組織制度、工作規(guī)則、議事程序，推動履職行權(quán)規(guī)范化。依法加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作力量，配齊配強(qiáng)人大主席（人大街道工委主任），按規(guī)定配備副主席（人大街道工委副主任），配齊工作人員。推進(jìn)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)人大工作，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)各級人大代表的聯(lián)系。積極探索加強(qiáng)各級人大聯(lián)系的有效途徑和形式，建立健全人大專門委員會、常委會辦事工作機(jī)構(gòu)與同級“一府一委兩院”及相關(guān)部門的對口聯(lián)系工作機(jī)制，支持各級人大常委會加強(qiáng)與省內(nèi)外同級人大常委會的橫向交流聯(lián)系。加強(qiáng)智慧人大建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化代表履職服務(wù)、預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等信息系統(tǒng)。