全會由市委常委會主持　市委書記何平講話
全會深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上的重要講話精神，全面落實黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次、九次全會決策部署，審議通過了《中共巴中市委關于奮力后發(fā)趕超振興發(fā)展加快建設“三市兩地一樞紐”的決定》《中共巴中市委關于深入推進創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展的意見》和《關于召開中國共產(chǎn)黨巴中市第五次代表大會的決議》

7月13日，中共巴中市委四屆十二次全體會議舉行。巴中日報全媒體記者?夏雨?攝

中國共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會第十二次全體會議公報
　?。?021年7月13日中國共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會第十二次全體會議通過）
　　中國共產(chǎn)黨巴中市第四屆委員會第十二次全體會議，于2021年7月13日舉行。
　　出席全會的有，市委委員37人，候補市委委員9人。市紀委常委和有關方面負責同志列席會議。巴中市出席黨的十九大代表，省第十一次黨代會巴中代表中部分基層同志、市第四次黨代會代表中部分基層同志列席會議。創(chuàng)新型科研單位和民營企業(yè)代表、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記或出資人（負責人）代表、巴中市法律顧問團代表列席會議。

市委書記何平講話。巴中日報全媒體記者?夏雨?攝

全會由市委常委會主持。市委書記何平作了講話。
　　全會深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認真學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，全面落實黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次、九次全會決策部署，審議通過了《中共巴中市委關于奮力后發(fā)趕超振興發(fā)展加快建設“三市兩地一樞紐”的決定》《中共巴中市委關于深入推進創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展的意見》和《關于召開中國共產(chǎn)黨巴中市第五次代表大會的決議》。何平就《決定（草案）（討論稿）》和《意見（草案）（討論稿）》向全會作了說明。
　　全會認為，習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話，深刻闡釋了100年來我們黨團結帶領中國人民走過的光輝歷程、創(chuàng)造的偉大成就和取得的寶貴經(jīng)驗，莊嚴宣告在中華大地上全面建成了小康社會，精辟概括了偉大建黨精神，展望了中華民族偉大復興的光明前景，體現(xiàn)了深遠的戰(zhàn)略思維、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷，為全黨全國各族人民向第二個百年奮斗目標邁進指明了前進方向、提供了根本遵循，也為新時代老區(qū)振興發(fā)展注入了強大精神力量。省委十一屆九次全會深入貫徹落實習近平總書記關于創(chuàng)新發(fā)展重要論述，專題研究部署創(chuàng)新發(fā)展，充分體現(xiàn)了省委心懷“國之大者”的政治自覺、服務國家科技自立自強的責任擔當和塑造高質量發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的深謀遠慮，必將推動治蜀興川再上新臺階。全市各級黨組織和廣大黨員干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到省委十一屆八次、九次全會精神上來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保黨中央大政方針和省委決策部署在巴中落地落實。
　　全會指出，巴中當前已進入再次創(chuàng)業(yè)的歷史新時期、后發(fā)趕超的關鍵突破期、振興發(fā)展的黃金機遇期，既面臨鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動革命老區(qū)振興發(fā)展、把革命老區(qū)建設得更好的重大責任，又面臨顯著縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民生活水平差距、讓老區(qū)人民過上更好生活、與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重大使命。全市上下必須全面領會習近平總書記關于新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局重要論述，深刻認識后發(fā)趕超振興發(fā)展是巴中進入新發(fā)展階段的歷史使命、貫徹新發(fā)展理念的實踐路徑、融入新發(fā)展格局的戰(zhàn)略安排，主動擔責，接續(xù)奮斗，因地制宜走出一條高質量發(fā)展之路。
　　全會要求，要聚焦“三市兩地一樞紐”發(fā)展定位，形成后發(fā)趕超振興發(fā)展新態(tài)勢。建設全國革命老區(qū)振興發(fā)展示范市，要積極搶抓新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展等重大歷史機遇，推動老區(qū)戰(zhàn)略位勢、發(fā)展水平、幸福指數(shù)明顯提升。建設國家生態(tài)文明建設示范市，要深入踐行“兩山”理論，打造生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的重要窗口。建設國家全域旅游示范市，要大力推動文旅康養(yǎng)融合發(fā)展，建成國際休閑度假旅游目的地。建設全國愛國主義教育和紅色文化傳承基地，要加強川陜革命根據(jù)地和紅四方面軍歷史的挖掘宣講，推動共建覆蓋西部、縱貫南北、連接中東部的革命老區(qū)紅色文旅走廊。建設成渝地區(qū)綠色產(chǎn)品供給地和產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地，要充分發(fā)揮富硒、有機優(yōu)勢，不斷提升糧食產(chǎn)量、生豬產(chǎn)能和特色農(nóng)產(chǎn)品供給能力，提高“巴中產(chǎn)”“巴中造”產(chǎn)品在成渝地區(qū)市場占有率和供給率。建設成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐，要加快融入全國交通大網(wǎng)絡，打造成渝地區(qū)北向開放拓展的窗口，建成人流、物流、信息流、經(jīng)濟流區(qū)域性集散地。
　　全會指出，奮力后發(fā)趕超振興發(fā)展要突出高質量發(fā)展主題，堅持人民至上、利民為本，堅持因地制宜、揚長補短，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持實事求是、求實創(chuàng)新，堅持質量第一、效益優(yōu)先，堅持規(guī)劃先行、系統(tǒng)推進。要以巴中經(jīng)開區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”為抓手打造高質量發(fā)展新引擎，集全市之智，舉市級之力，加快創(chuàng)建國家級經(jīng)開區(qū)，建成全市政治中心、經(jīng)濟中心、創(chuàng)新中心，成為創(chuàng)新驅動的龍頭、后發(fā)趕超的樣板、振興發(fā)展的引擎。要以建設文旅新區(qū)為載體打造綠色新興增長極，組建巴中市光霧山諾水河文旅融合發(fā)展示范區(qū)，建設踐行“兩山”理論示范區(qū)、國際休閑度假旅游目的地、中國內陸?zhàn)B生福地。要以差異化發(fā)展為路徑優(yōu)化縣域特色發(fā)展版圖，突出縣區(qū)發(fā)展定位和“1個主導產(chǎn)業(yè)+1個特色產(chǎn)業(yè)”主攻方向，加快形成全域統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的良性格局。要以“五大振興”為目標全面推進鄉(xiāng)村振興，積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施鄉(xiāng)村建設行動，建好“三農(nóng)”工作綜合示范片，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興。
　　全會指出，奮力后發(fā)趕超振興發(fā)展要貫穿產(chǎn)業(yè)培育振興主線，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，著力優(yōu)農(nóng)強工，突破發(fā)展文旅康養(yǎng)首位產(chǎn)業(yè)，縱向構建完善產(chǎn)業(yè)鏈，橫向發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈水平，加快形成以“1+3”主導產(chǎn)業(yè)為重點、綠色為核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。突出國家全域旅游示范市主攻方向，堅持全區(qū)域統(tǒng)籌、全要素供給、全產(chǎn)業(yè)帶動、全社會參與，做強景區(qū)旅游，發(fā)展城市旅游，提升鄉(xiāng)村旅游，擦亮紅色旅游。培育壯大食品飲料產(chǎn)業(yè)集群，以特色農(nóng)產(chǎn)品加工、白酒制造為重點，建設特色鮮明、布局合理、承載力強的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以創(chuàng)建國家基層中醫(yī)藥先進市、國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)為抓手，建設西部現(xiàn)代生物醫(yī)藥康養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)基地。培育壯大新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展天然氣清潔能源、綠色化工和高性能石墨、先進碳材料、新型電池。
　　全會指出，奮力后發(fā)趕超振興發(fā)展要夯實基礎設施和公共服務設施建設根基。加快完善現(xiàn)代基礎設施體系，著力建設以“8844”為骨干的綜合交通運輸體系、以“6781”為主體的現(xiàn)代綜合水利網(wǎng)絡體系、以“5355”為重點的現(xiàn)代能源信息體系，提升基礎保障水平。加快完善現(xiàn)代公共服務體系，努力辦好人民滿意教育，持續(xù)提升全民健康水平，繁榮發(fā)展公共文化事業(yè)，健全社會保障體系，推進基本公共服務普惠化、城鄉(xiāng)公共服務均等化、區(qū)域公共服務協(xié)同化。加快完善現(xiàn)代城鄉(xiāng)建設體系，堅持全域統(tǒng)籌規(guī)劃、園區(qū)景區(qū)新區(qū)同步建設、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力建設“四宜四有”現(xiàn)代化新城。
　　全會強調，奮力后發(fā)趕超振興發(fā)展要夯實一流營商環(huán)境建設根基。把一流營商環(huán)境建設作為全市“頭號工程”，聚焦“全省最優(yōu)、全國一流”目標，堅持開放第一引擎，培育創(chuàng)新第一動力，打造誠信第一品牌，突出效率第一生命，持續(xù)推進營商環(huán)境市場化法治化國際化。
　　全會強調，奮力后發(fā)趕超振興發(fā)展要夯實黨的建設和黨風廉政建設根基。全面貫徹新時代黨的建設總要求，認真落實全面從嚴治黨政治責任，筑牢絕對忠誠的政治信仰，錘煉激情擔當?shù)母刹筷犖?，鍛造堅強有力的基層組織，維護風清氣正的政治生態(tài)。深入落實“講真話、做實事、去繁冗，有情懷、揚激情、反頹廢”基本要求，持續(xù)構建“寬松、和諧、干凈”的人際關系環(huán)境和“寬容、激情、擔當”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，大興精文減會、務實調研、立說立行、親力親為、清正廉潔新風。
　　全會指出，奮力后發(fā)趕超振興發(fā)展要集聚各種資源、匯聚各方力量。在上爭支持上持續(xù)發(fā)力，建立向上爭取政策、項目、資金責任清單，積極爭取重大產(chǎn)業(yè)和高校布局、重大科研創(chuàng)新平臺、重大基礎設施等方面支持。在外抓招引上持續(xù)發(fā)力，建立“市級統(tǒng)籌、行業(yè)指導、縣區(qū)主體、駐外機構前哨”招商引資工作機制，加快構建上下聯(lián)動、內外協(xié)同、資源共享招商引資格局。在內強培育上持續(xù)發(fā)力，持續(xù)實施企業(yè)培育培優(yōu)“四百計劃”，梯次培育一批國家、省級龍頭企業(yè)，打造一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)綜合體。在廣聚民智上持續(xù)發(fā)力，發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和群團組織作用，完善并實施榮譽市民制度，廣泛聽取發(fā)展意見、汲取智慧力量、凝聚思想共識。
　　全會強調，奮力后發(fā)趕超振興發(fā)展要加強工作保障，形成強大合力。深化重點領域改革，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融、國資國企等重點改革，釋放改革紅利，增強發(fā)展活力。夯實人才支撐，實施“百千萬引才工程”，形成百名高層次人才領航、千名專業(yè)人才支撐、萬名產(chǎn)業(yè)人才集聚態(tài)勢。加強社會治理，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，完善黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)治理體系。健全落實機制，引領全市上下以高度政治自覺、思想自覺、行動自覺推動中央和省市決策部署落地落實。
　　全會指出，進入新發(fā)展階段，創(chuàng)新是全面建設社會主義現(xiàn)代化巴中的動力源泉，是引領革命老區(qū)振興發(fā)展的核心引擎，是融入新發(fā)展格局和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的關鍵支撐。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實“四個面向”和省委“一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設，一頭抓產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造”要求，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。要堅持需求導向與問題導向相統(tǒng)一、科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新相協(xié)同、自主創(chuàng)新與開放創(chuàng)新相促進、培樹特色與整體提高相統(tǒng)籌、市場主導與政府引導相結合，加快培育發(fā)展新動能、增強競爭新優(yōu)勢。力爭“十四五”時期，成功創(chuàng)建省級創(chuàng)新型城市，創(chuàng)新驅動發(fā)展取得重大進展。
　　全會指出，要牢牢把握深入推進創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展的重點任務。積極融入國省創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略布局，加強區(qū)域創(chuàng)新合作。要培育建強各類創(chuàng)新主體，大力引育創(chuàng)新型企業(yè)，增強科研院所和高校職校創(chuàng)新能力，培育新型研發(fā)機構。要促進科技成果轉移轉化，推進產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，健全科技成果轉移轉化激勵機制。要推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推進數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前瞻布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要提升鄉(xiāng)村振興科技支撐水平，加強農(nóng)業(yè)科技和裝備應用推廣，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務體系。要推進社會事業(yè)和民生領域科技創(chuàng)新與應用，強化綠色低碳發(fā)展和社會治理科技支撐。
　　全會指出，要強化深入推進創(chuàng)新驅動引領高質量發(fā)展的工作保障。加強創(chuàng)新人才隊伍建設，精準引進急需緊缺創(chuàng)新人才，培育壯大本土創(chuàng)新人才隊伍，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要構建多元化創(chuàng)新投入體系，加大財稅支持創(chuàng)新力度，提高金融服務科技創(chuàng)新水平，鼓勵和引導社會資本投入。要深化創(chuàng)新發(fā)展體制機制改革，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革，深入推進職務科技成果權屬改革，持續(xù)推進科技管理體制機制改革。要營造良好創(chuàng)新生態(tài)，優(yōu)化服務創(chuàng)新的政務環(huán)境，培育創(chuàng)新文化，加強知識產(chǎn)權保護和運用。要加強對創(chuàng)新發(fā)展的組織領導，強化考核問效，推動政策落地見效。
　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真落實中央、省委決策部署，不忘初心、牢記使命，接續(xù)奮斗、不勝不休，加快建設“三市兩地一樞紐”，以實際行動譜寫后發(fā)趕超振興發(fā)展新篇章，為推動治蜀興川再上新臺階作出新的更大貢獻！